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看两会里的信息产业“头脑风暴”
发布者:  来源:  发布时间:2013-11-30

今年两会,来自互联网界的马化腾、雷军、李彦宏等人首次拥有了代表或委员的新身份,人们继而发现,队伍的壮大,使处于市场风口浪尖的互联网界带来的提案,涉及电商发展、信息安全,几乎无一例外引发外界激烈讨论。

  而通信业人士,则站在更为全局的角度,掀起了一场信息通信产业的“头脑风暴”。全国人大代表、上海电信公司总经理张维华等人带来的议案,充分展露出对“智慧城市”、“宽带中国”等大战略的思考。今年的全国两会,IT圈大佬留下太多让业界可以思考一阵的话题,张维华、郑杰、李彦宏、张近东,本报聚焦四位科技界代表和他们提出的热点提案,邀各方专家点评,捕捉IT、通信等行业的“两会声音”。

  张维华:“智慧社区”要有统一标准

  议案内容:建议由政府部门牵头组织开展智慧社区顶层设计,制定智慧社区指标评价体系和建设指导意见,以标准先行来推动智慧社区规模化应用,并以政府主导,采用购买服务、合作经营等多种方式,选择具有丰富经验和高度社会责任的企业来承担建设和运营任务。同时,建立开放和共享机制,使民生信息有效整合到统一的共享平台上。

  专家点评:顶层设计势在必行。

  随着各地智慧城市的推进,智慧社区作为一个个基层细胞,也开始了鳞次栉比的发展。然而,由于标准尚未统一、规范还未健全,智慧社区在发展过程中遭遇了一些瓶颈和问题。在这次两会上,全国人大代表、上海电信总经理张维华提交了关于智慧社区的议案,提出了四点发展建议。一是开展顶层设计,形成发展模式;二是打造统一平台,实现可管可控;三是打破信息孤岛,建立共享机制;四是加快应用普及,助力经济转型。

  智慧社区不可“各自为阵”

  张维华告诉《IT时报》记者,去年,上海电信试点了几个智慧社区,其中,在古美街道“欧风花都”,社区居民可以用遥控器在IPTV上查询菜价、预订餐馆、了解社区信息;在石门二路街道内,居民足不出户就能享受远程医疗、训练场馆预约等服务。这些智慧服务博得了居民的一致好评。然而,在试点过程中,智慧社区也暴露出缺乏顶层设计、缺乏建设标准、缺乏信息共享机制、缺乏智慧应用等问题。

  张维华说,目前上海在智慧社区的试点中,小区间存在“各自为阵”的情况,这不利于未来智慧社区的规模化发展。在议案中,他特地提出,希望政府能牵头开展智慧社区的顶层设计,制定智慧社区指标评价体系和建设指导意见,并给予专项基金支持和税收优惠,制定统一平台标准,将分散的系统资源进行整合,形成集成、开放、安全、经济的平台能力,将系统性能提升到可管可控的运营级水平,保证平台的服务质量。

  政府企业要联合“攻关”

  目前,有一些地方政府将智慧社区建设和政绩工程联系在一起,盲目追求覆盖面和数量,加快上马。这种情况引发了业内专家的担忧。全国政协委员、中国工程院院士邬贺铨指出,智慧社区不只是技术工程,涉及很多层面,最重要的是体制、机制的问题,能不能形成一个鼓励创新的环境,能不能让智慧社区和谐、健康地发展,机制、体制都起了很重要的作用。业内专家、上海因奈特信息有限公司董事长施聪表示,“智慧社区”是一个新生事物,各种模式还处于萌芽状态,不可操之过急,建议采用循序渐进的方式探索当地所需要的建设模式和发展机制,等到时机成熟时,再逐步扩大试点。

  福卡经济预测研究所副所长、首席研究员何万篷对《IT时报》记者说,在目前智慧社区的建设过程中,大家都在凭着满腔热情和朴素认识推进工作,但是严重地缺乏规范指导。重复建设带来的资源浪费,技术偏差带来的沉没成本,兴奋点转移带来的工作停顿等等,将会相当程度地发生。而各地各社区之间指挥系统的兼容性或者无缝对接问题,将渐渐浮出水面,迫切需要监管部门、规划机构、运营商、设备和服务提供商拿出指导性意见,最好是行业规范,“我注意到北京清华同衡规划设计研究院有限公司,上海城市规划设计研究院等单位都在和运营商联合攻关,这是非常好的战略合作,可以避免规范缺失,各自为阵,不顾智慧城市发展规律的问题。”

 

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